國家能源局下發(fā)關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知，提出開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，項目申報試點縣（市、區(qū)）的黨政機關建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%；學校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%；工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%；農村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。

文件中提到了的屋頂分布式光伏建設，是與集中式光伏發(fā)電站相區(qū)別的光伏發(fā)電形式。分布式光伏發(fā)電利用文件中提到的公共建筑和居民屋頂進行發(fā)電，繞過了征地環(huán)節(jié)和部分并網環(huán)節(jié)。

相較于集中式光伏電站，屋頂分布式的光伏供電是由用戶側主導的電力供應，電力源頭與用電側距離更短，不但在傳輸過程中損耗更少，而且可以有效地減少對集中電網供電的依賴，通過電源和用戶的結合，提升電力系統(tǒng)靈活性。

在未來，學校、醫(yī)院和家庭的電力供應有可能借助屋頂光伏實現(xiàn)自主。

本次試點方案的通知中，不但明確了各類建筑屋頂面積可安裝光伏比例，同時提出“宜建盡建”、電網“應接盡接”的要求。

是出于怎樣的原因，國家層面對于發(fā)展屋頂光伏如此地迫切和堅決？

從國家戰(zhàn)略角度看，分布式光伏是實現(xiàn)“碳中和、碳達峰”和鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略的重要措施。發(fā)展屋頂光伏就是利用整合現(xiàn)有資源集約開發(fā)，將有利于消減電力尖峰負荷，優(yōu)化配電網投資、引導居民綠色能源消費。

從技術層面來看，分布式光伏的技術復雜，施工難度大。但如今，我國光伏產業(yè)歷經十幾年的快速發(fā)展，已經擁有了成熟的產業(yè)鏈，在高純度多晶硅生產、光伏電池制造技術層面均處于世界一流地位，中國光伏總裝機容量、發(fā)電量均是全球第一，技術條件已經較為成熟。

伴隨著多省市支持文件的相繼出臺帶來的行業(yè)利好，在未來相當長的一段時間里，資本的目光也將持續(xù)聚焦在屋頂光伏領域。

屋頂光伏是否擁有長期潛力借助政策的紅利實現(xiàn)持續(xù)增長？

首先來看分布式光伏的市場空間。

包括學校、醫(yī)院、村委會等納入到試點要求的既有公共建筑，光伏發(fā)覆蓋率此前幾乎為0。而根據(jù)官方的測算，我國既有建筑總面積約800億平方米，且每年新增近一億平方米的采光瓦屋頂面積，這意味著一旦分布式光伏走向規(guī)模化應用，光伏建筑一體化行業(yè)將是成為萬億級市場。

券商也紛紛對分布式光伏行業(yè)前景表示樂觀，東吳證券以試點要求推算全國光伏裝機的規(guī)模潛力，認為我國屋頂分布式光伏合計總空間超600 GW，這個數(shù)字是當前累計光伏總裝機的2.36倍；天風證券測算我國潛在裝機規(guī)模為245 GW，以5.5元/w價格計算，市場空間將達1.3萬億元；長江證券則按照15%市場滲透率，計算出總發(fā)電功率為7.1億KW，對應的市場規(guī)模達3.9萬億元。

無論是上述哪種推算方法，分布式光伏市場空間都將超過萬億。